全国卫生产业企业管理协会在京召开加强分支机构规范管理工作会议暨常务理事会议

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加强分支机构规范管理工作会议

2021年7月15日下午，全国卫生产业企业管理协会在京召开加强分支机构规范管理工作会议暨常务理事会议。会议认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神；全面认真贯彻落实民政部社会组织管理局“关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知”要求,和7月7日民政部、国家发改委、市场监管总局联合召开的行业协会商会乱收费专项清理整治工作动员部署电视电话会议的精神等，结合协会发展的实际，提出相应改进措施，明确部署进一步加强分支机构建设与管理的工作与举措，推动协会分支机构高质量发展。

民政部社会组织管理局一处成敏同志解读政策文件

会上，民政部社会组织管理局一处成敏同志就加强分支机构相关规范管理规定等进行了解读与指导。窦熙照会长作了题为“社会团体分支机构管理与思考”专题报告。贾建平副会长作了“深入贯彻落实民政部社会组织管理局相关文件要求,加强分支机构建设与管理，向高质量发展转型提升”动员部署报告。李天琪副会长传达了民政部关于协会章程核准，协会负责人备案的通知。会上还传达了行业协会商会乱收费专项清理整治工作动员部署电视电话会议精神。健康医学分会张运东，疝和腹壁外科产业及临床研究分会申英末，模拟医学分会陈飞，食品与营养健康产业分会容毅，精准医疗分会的陈万涛(在线)5家分支机构负责人作了规范开展分支机构工作的交流发言。会议由金晶秘书长主持。

窦熙照会长作“关于社会团体分支机构管理发展与思考”专题报告

      会议强调，社会组织在我国逐渐成为国家治理体系和治理能力现代化的重要主体之一。规范行业协会发展，也是党中央高度重视的一件大事。我们务必把思想和行动统一到习近平总书记“七一”重要讲话精神上来，从讲政治的高度充分认识到，坚持政治立会，严格工作要求，加强行业自律，为会员服务，为社会做公益。会议指出，分支机构是社会团体的重要组成部分，是协会事业发展的基础和中坚力量。协会自第四届理事会以来，始终把分支机构建设摆在重要位置，抓紧、抓实，取得了一定成果。同时，我们必须清醒的看到，分支机构建设与管理规范进程还面临挑战，仍然存在一些不符合民政部要求和协会分支机构管理办法的问题，这也是我们要正视的。会议要求，认真研读政策文件及有关要求，协商制定落实方案，努力贯彻执行，开展自查自纠，有违规问题要立行立改；落实分支机构负责人主体责任，规范分支机构组织活动；依据协会章程建立和完善各自的管理制度，各分支机构管理制度要向协会备案；严格遵守《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》和全国评比达标表彰工作协调小组制定的“关于评选评奖活动的十一项负面清单”的要求，未经批准一律不得举办任何形式的评比、评选、表彰等活动。严禁在分支机构主办或者参与的会议上开展评奖、颁奖活动；无论在会前、还是会中、会后都不准，严禁与分支机构相关的会员单位或企业私自开展评比表彰活动。严禁强制入会和强制收费，严禁只收费不服务或多头重复收费等。即日起，各分支机构要对照强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类15项违规收费行为，组织开展涉企收费的自查自纠工作。发现违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得，确保相关问题全面整改到位；严格遵守民政部81号文件要求和协会分支机构财务管理办法规定，未经社会团体授权或者批准，分支机构不得以所属社会团体名义进行活动，不得与其他民事主体合作开展活动，不得发展会员、收取会费、接受捐赠。分支机构要经协会授权才能举办讲座、论坛、讲坛、年会、报告会和研讨会等活动。严格遵守党的纪律和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保活动内容健康、价值导向正确、正面效果突出、得到社会认可；严格审查活动内容，紧盯活动重要环节，严守宣传报道纪律；要慎重选择合作对象，经协会批准，以“主办单位”、“协办单位”、“支持单位”、“参与单位”、“指导单位”等方式与其它主体合作开展活动的，要明确责任，履行职责，不得以挂名形式参加活动。会议指出，今年下半年，协会将组建巡查小组，针对分支机构人员、办公场所、档案材料、开展活动情况以及综合服务能力进行抽查抽检。对违反上述要求，顶风违规，且内部管理混乱不能有效整改、拒不服从管理、存在与非法社会组织勾连、违规开展评比达标表彰、违规涉企收费、违规举办“一讲两坛三会”，不能有效履行分支机构职责，发挥分支机构作用，不能按时完成协会布置的任务，一年内未能正常开展活动，且分会账户余额不能满足最低限额要求的分支机构，给予约谈、警告、停止活动等处理；对不能及时整改纠正错误的，协会采取更换分支机构负责人直至注销分支机构处理。

贾建平副会长作动员部署报告

会议强调，要建立完善分支机构年审考核制度和奖惩机制。每年年底前填报年审材料，上报协会分支机构管理部。同时协会将建立对分支机构的监督和巡视检查抽查制度，对不合格的分支机构给予黄牌警告，整改或红牌撤销处置；建立述职报告制度。分支机构主要负责人每年年底要向协会述职，报告年度履职、业务开展、完成协会工作部署，以及存在问题和解决办法及措施；建立科学的评价和退出机制。协会每两年对分支机构进行一次全面评价。对成立一年内不开展活动，存在或发生问题受到协会或上级各部门通报，又不改正的分支机构要视情况给予警告或撤销处理。对因违法违规问题受到司法处理的分支机构负责人，要根据其严重程度做出取消其任职资格，暂停其分支机构活动，直至注销分支机构的处理。会议要求，在分支机构建设管理上要实现高质量发展。加强组织领导，凝聚工作合力，强化监督指导，正确宣传引导。

各分支机构负责人代表发言

02

第五届常务理事会二次会议

加强分支机构管理工作会议后,继续举行第五届常务理事会二次会议,会上审议通过了“关于适当减免协会会费的建议”以及有关工作事项。

第五届常务理事会二次会议会上，窦熙照会长报告了协会开展党史学习教育、学习习近平总书记“七一”重要讲话、协会意识形态工作措施、贯彻落实民政部等部委相关文件精神要求、协会日常工作情况以及下半年的工作安排。协会副会长、常务理事、分支机构负责人、监事会监事长、副监事长、协会办事机构工作人员线上线下120余人参加了会议。