全国卫生产业企业管理协会第五届理事会七次会议、常务理事会十一次会议暨2026年工作会议在北京召开

      2026年1月30日，全国卫生产业企业管理协会在北京召开第五届理事会第七次会议、常务理事会第十一次会议暨2026年工作会议。会议主要内容：总结2025年工作、部署2026年工作要点听取“拟召开第六次全国会员代表大会暨换届工作领导小组筹备工作情况的报告”，以及提请大会审议“第六次全国会员代表大会筹备工作方案”，部署“深化分支机构规范化管理，防范化解风险，全面激发协会高质量发展活力”工作；通报2025年协会党建工作，学习传达中央社会工作部、民政部、国家卫生健康委有关文件和会议精神。审议有关事项等。参会人员175人，金晶副会长兼秘书长主持会议。

1、工作报告

窦熙照会长从五个方面回顾了2025年主要工作。

一、坚持党建引领，筑牢政治思想根基

2025年，协会以政治立会为根本，坚持党建引领，压实政治责任，筑牢意识形态安全防线。一是强化党建引领与政治责任落实。构建“第一议题+专题研讨+实践转化”学习闭环。持续强化党支部和监事会在重大事项中的政治把关与监督职能，将“第一议题”制度延伸至理事会、常务理事会，形成党建工作主动通报机制。建立常态化政策传导通道，确保中央精神和部门要求直达各分支机构。

强化了对所属机构负责人的管理，完善了任职谈话与履职制度。通过工作群向各负责人发送专题学习资料共7期；制定并完善了《加强所属机构负责人规范化管理办法》《关于持续贯彻落实“三重一大”实施细则》《应对突发事件预案》以及《协会内部矛盾解决办法》等一系列规章制度。落实新任职负责人谈话制度；全面启动党建联系人机制，有效打通党和国家政策向所属机构传导的“最后一公里”；与分支机构负责人签订《分支机构负责人任职综合责任书》。

二是筑牢安全防线，严守意识形态阵地。召开协会意识形态专项工作会议、开展全方位自查自纠工作。重申了《进一步加强和改进意识形态安全工作办法》，制定印发《关于信息发布管理工作的通知》，从出版平台、信息发布、媒体账号管理等关键环节建立严格管理规则。并与所有分支机构负责人签订了《意识形态安全防范责任书》。

二、深化组织治理，强化规范管理效能

一是坚持民主决策，规范办会程序。2025年，协会召开了两次理事会和常务理事会以及年度工作会议。成立了协会换届工作领导小组。二是强化制度执行与财务管理，规范内部运行。完成了《章程》的修订，并将“第一议题”制度、“三重一大”决策机制、意识形态安全办法以及分支机构管理办法，真正落实到了日常工作中。优化了会员档案管理，发挥了监事会的深度监督作用。对民政部审计专家提出的问题立行立改，坚持增收节支。坚持优胜劣汰，强化规范监管。依靠社会监督、群众监督、舆论监督“三张网”，树立“严管”意识；针对不听劝阻、顶风违纪的行为不手软，公开通报批评处理；继续落实民政部社管局“26条严管措施”，严把“入口关”，畅通“出口关”。坚决清理长期“占着位子不干事”、资源闲置甚至变为“僵尸”的机构。2025年，针对12家超期未换届且活动开展不规范的分支机构，进行了严肃的约谈警示；针对机构业务重叠等问题，开展了整合、整改与整顿工作。 

三、加强协会文化建设，提升社会和行业影响力

2025年，协会推出对外宣传会徽及开展系列宣传活动，显著提升了内部凝聚力、行业影响力和品牌形象，为协会发展注入了精神动力、增强了软实力。

四、立足专业优势，深化产业服务

一是搭建交流平台，深化行业研讨。成功举办了第八届中国医院后勤大会暨第五届中国健康产业大会；分支机构学术活动百花齐放。医学检验产业分会的第十二届体外诊断产业大会，已发展为行业头部会议；实验医学分会的“创之声”第十届实验医学大会，汇聚众多院士专家；数字化口腔分会举办了数字化口腔学术研讨会，医院后勤管理发展分会、疝和腹壁外科产业及临床研究分会也分别召开了学术年会等。此外，还有消毒与感控产业分会、医院建筑工程装备分会及实验室建设发展分会等举办的千人规模大会，均有力推动了前沿技术与临床实践以及医院后勤建设领域的深度融合。

二是开展专业培训，助力提升行业人才素养。2025年，各分支机构共申报国家级继续医学教育项目36项，审批通过8项；适宜技术推广与专业专题培训，生殖免疫专委会举办了17场研修班，覆盖22个城市，培训超4000人；脑健康分会开展认知障碍专科能力建设，培训约1200人，其中基层人员占比超65%；妇幼健康分会聚焦女性生殖健康与不孕不育，培训一线医护人员近500名；有害生物防制分会举办的白蚁防治实操班、骨科分会举办的微创技术班等，深受学员欢迎。 

三是完善标准体系，引领产业规范发展。2025年团体标准立项36项，发布26项，为行业全流程质量管控提供了科学依据。新出台的多项标准，精准对接行业发展需求，有效填补相关领域标准空白，进一步夯实行业发展基础，有力推动全国卫生产业规范化、标准化高质量发展。

四是积极承接政府职能，为社会和基层提供服务。医院后勤管理发展分会承担了北京市政府购买服务项目《北京市卫生健康系统安全生产与消防安全体检系统项目》，组织全市约1.2万家医院完成系统填报，有效支撑了行业安全监管，并参与编写《医疗机构重大事故隐患判定清单案例解析》；卫生法务分会承担了北京市卫生健康委员会委托的“公共场所卫生监督非现场执法研究”课题。

五是精准服务会员，赋能企业创新发展

净水产业链分会深入调研企业、分享供应链信息、组织产学研活动；老年医养结合分会对养老机构开展实地调研；医院后勤管理发展分会走访推广新技术、召开会员座谈会；健康医学分会专家团队对7家企业进行了调研；医院智能化系统建设分会举办沙龙活动；食用产业链分会举办了4场政策研讨会并编写服务规范；医疗洗涤保洁分会打造展示厅；消毒与感控分会专家开展诊断帮扶项目。

窦会长在总结成绩的基础上，指出协会存在的问题以及改进的方向：一是主动学习针对性研究问题和适应高标准、严要求有些滞后；二是个别机构存在违规办活动的倾向、苗头甚至与政策规定打擦边球等问题；三是会领导深入所属机构调研学习、交流指导、监督检查等做的不深入。下一步协会将以上问题逐条制定措施，进行改进。

2026年协会工作要点

一是坚持政治立会，党建引领高质量发展。强化理论武装，把准发展航向。做实党建传导，畅通“最后一公里”。把党建工作延伸到所属机构工作做实做细凝聚奋进合力，营造良好生态；二是主动适应新形势，精准定位务实作为。宏观上要“胸怀大局”，紧跟国家步伐，确保协会工作与国家大政方针同频共振、步调一致。微观上要“聚焦自身”，落实严管要求。毫不动摇地强化党建引领。顺应改革大势，推动结构优化。坚决破除“松散组织”“单纯平台”的陈旧思维，切实按规矩办事。把协会的各项工作推向新的高度；三是坚持从严治会，强化底线思维。破除侥幸心理，扎紧制度笼子，坚守“四个绝不允许”，抓好分支机构管理；四是聚焦换届与品牌建设，汇聚发展新动能。一要抓好“头等大事”，确保换届圆满完成。二要办好“两会一展”，引领行业发展风向。三要坚持“稳健务实”，营造和谐奋进生态；五是加强队伍自身建设，提升内生动力和素质。狠抓“关键少数”，持续提升政治站位。树立学习标杆，持续打造专业队伍。办好暖心实事，持续增强组织凝聚力。

2、有关事项报告

郭陆庄副会长作了《关于拟召开第六次全国会员代表大会暨换届工作领导小组筹备工作情况的报告》，以及提请会议审议的《第六次全国会员代表大会筹备工作方案（草案）》。

3、部署“深化分支机构规范化管理，防范化解风险，全面激发协会高质量发展活力”工作

贾建平副会长作了深化分支机构规范化管理，防范化解风险，全面激发协会高质量发展活力工作报告。

她讲到，2025年分支机构管理工作，一是持续推进分支机构专项整治行动，通过约谈主要负责人、优化组织架构、整改、注销等方式，对违规分支机构进行了清理、清查、整治，共撤销了11个分支机构；针对管理不规范、超期未换届、业务活跃度不高的11个分支机构，提出整改要求；二是认真贯彻落实意识形态工作责任制，与所有分支机构负责人签署了《加强意识形态安全防范责任书》，针对公众号、网站及自媒体平台，建立了定期巡查、抽查机制；三是通过建立健全责任人制度，进一步压实了“第一责任人”的履职责任。目前“综合责任书”签署已覆盖31个分支机构。针对2025年8月民政部审计提出的问题和整改要求，重新完善了相关管理制度和操作模板，通过多次线上业务培训，有效提升了管理部门及分支机构办事人员的政策水平，文件报批和财务报销的效率与准确度均有显著提升 。

她指出，尽管整体态势向好，但对照国家最新的监管要求，依然存在“隐患点”，部分分支机构负责人对社会组织进入“全覆盖、零容忍、严执法”新常态的形势缺乏深刻认识，对规章制度学习不够、不能准确把握，内部管理存在漏洞，不守规矩等现象；部分分支机构到期不换届，或成立后一年以上甚至两年不开展活动，基本停滞，已失去了分支机构存在的意义，制约了分支机构的高质量发展 ；

针对相关问题重点，她强调，2026年，协会将把规范管理由“专项整治”转为“常态化治理”，重点从以下六个方面开展工作：一是成立协会部门联合调查组，深入各分支机构，了解专职人员构成、办公场所、档案材料、财务收支以及综合服务能力等情况；二是对责任书履行情况进行考核；三是进一步规范活动报批流程和合同内容；四是建立科学的评价与退出机制，严格实行“激励优秀、告诫末位”的分类管理模式；五是 守牢意识形态阵地与宣传底线。对公众号、自媒体及对外链接内容等建立和完善“三级审核”制度；六是强化党建引领，促进行业健康可持续发展。在协会党支部率领下，深入了解分支机构党建联系人、联络员制度落实情况。

4、党建工作

协会副会长兼秘书长金晶通报了协会2025年党建工作情况，传达了中央社会工作部、民政部、国家卫生健康委有关文件和会议精神。

5、审议事项

会上，经过表决一致通过了窦熙照会长所作的工作报告，通过《关于拟召开第六次全国会员代表大会暨换届工作领导小组筹备工作情况的报告》《第六次全国会员代表大会筹备工作方案》《关于协会负责人调整的报告》以及增补撤销事项。.

6、分支机构负责人述职

疝和腹壁外科产业及临床研究分会陈杰会长在述职报告中讲到，疝和腹壁外科产业及临床研究分会以提升中国疝外科国际影响力为核心，积极搭建国内外学术交流平台。2025年举办了多场大型学术会议，开展多台手术直播，线上线下参会观看数万人次；同期组织全国性公益诊疗活动，服务近4万名患者，获多家主流媒体的报道；分会注重党建工作，积极开展爱国主义教育活动，以党建工作带动业务发展；组织专家编写，制定行业标准。2026年，分会将充分发挥协会及分会的平台与资源优势，深化国际交流与合作，搭建疝病基础技术、疝杂志合作交流平台；持续壮大疝和腹壁外科产业与临床研究分会会员队伍，提升全国卫企协及疝和腹壁外科产业与临床研究分会行业影响力；推动疝和腹壁外科领域新技术、新设备、新器械、新产品的推广应用 ；深化医工企协同融合，推动专利及知识产权的转化落地与成果应用。

消毒与感控产业分会会长顾健在述职中讲到：一是党建与政治建设，组织员工参观抗日救亡基地等活动，强化思想建设。落实八项规定精神，结合党史学习，激发员工的热情；二是开展全国卫生用品新法规和标准培训学习，吸引170余人参加；三是联合地方协会举办学术论坛，100余位专业代表参会；四是深入会员单位调研指导，邀请上海市疾病预防控制局及专家调研并提供指导意见；五是承担国家疾控局委托的竞赛出题等工作，参与竞赛技术保障，完成多项政策研讨、标准立项评估验收，赴多地开展专题培训，提升基层专业水平。

2026年工作计划：一是深化党建，组织学习活动；二是优化内部管理，完善机制提高效率与质量；三是筹备年会与学术交流，联合中国卫生监督协会筹备年会及国家级继续医学教育项目培训；四是推进标准建设，开展团体标准立项与审查；五是下沉服务与参与公益，组织专家组上门服务，投身乡村振兴等公益事业。

医院后勤管理发展分会秘书长吴富起在述职报告中讲到，2025年，将党建工作贯穿于医院后勤建设管理高质量发展全过程，通过理论学习、廉政建设、党建活动等提升政治站位，为分会工作提供有力保障。举办多场全国性会议与培训，推动行业交流与一体化、精细化管理。聚焦安全标准建设，探讨安全管理体系与应急响应机制，优化行业标准；探索AI技术在后勤管理的创新应用，推动智慧后勤发展。完善《北京市卫生健康系统安全生产和消防安全体检系统》，将协助北京市卫健委每年完成两次全市范围内1.2万家医疗机构安全生产和消防体检分析并撰写报告，推进卫健系统在高质量发展和高水平安全管理方面形成良性互动；修订《北京市属医院物业服务管理规范》等文件，编写《医疗机构重大事故隐患判定清单解读及案例分析》，启动《医疗机构污水的排放控制与管理规范》等三项团体标准制定。联动高校、企业、医院、政府等多方主体，提供培训咨询，推广新技术新产品，召开会员单位座谈会收集意见。

2026年工作要点：学习贯彻党的二十届四中全会精神，协助协会换届改选，开展“走进会员单位”系列活动；编写《医疗机构消防安全管理九项规定案例解析》，修订《医疗和疾控机构消防与后勤安全生产工作管理指南》，推进安全生产智能体AI开发与多省市推广。

骨科分会秘书长樊征夫在述职报告中讲到，分会紧密围绕“健康中国”战略，以技术推广和学科建设为核心，扎实开展各项工作。成功举办“2025年学术年会”等多层次学术活动，聚焦数字骨科、智能手术等前沿领域，促进学术交流与创新。积极开展人工智能骨科研讨会、正骨手法培训及骨密度沙龙，推广机器人辅助手术、微创技术等适宜技术。通过科普课堂与PRP技术培训班，普及骨科健康知识，提升基层医疗水平。落实人才培养，举办数字化技术临床应用培训，强化队伍建设。加强分会自身建设，坚持党建引领，贯彻协会部署。

2026年，持续举办品牌学术活动，深化技术交流与成果转化，优化会员服务，推动骨科高质量发展。

7、会议畅言

与会代表对窦会长所作的《2025年工作总结2026年工作要点》报告予以充分肯定，该报告内容全面且务实，为各分支机构提供了明确的指导。代表们一致认为，协会在近年来取得了快速发展，组织规模不断壮大，内部风气清正廉洁，政治站位较高，责任意识较强，在规范化建设与行业自律方面成效显著。

面对即将开展的换届工作，大家表示将加强各分会之间的协作，深入研读会议精神，强化自身建设，贯彻落实国家政策要求，提升服务能力与品牌影响力，将工作融入“十五五”开局之中。同时，要依照协会深化从严管理、防范风险、进一步增强活力的要求，把握社会组织面临的新形势与新要求，努力开创各自工作的崭新局面。